El pueblo saharaui sale a la calle por la autodeterminación.

Miles de refugiados se movilizan en los campamentos mientras el Consejo de Seguridad de la ONU negocia a contrarreloj un texto que puede enterrar el referéndum de autodeterminación. Qué se vota, qué ha cambiado en la guerra de borradores y cómo podemos apoyarles.

Miles de saharauis salieron a la calle el lunes 26 de octubre en la wilaya de El Aaiún, en los campamentos de refugiados de Tinduf, para reclamar su derecho a la autodeterminación y rechazar cualquier solución política impuesta sobre el futuro del Sáhara Occidental. La marcha abre un programa de cuatro jornadas que continúa en Bojador el martes 27, en Smara y Dajla este miércoles 28 y culmina con una gran manifestación nacional en Auserd el jueves 29, a las puertas de la votación que el Consejo de Seguridad tiene prevista para el viernes 30 sobre la renovación de la MINURSO. El mandato vigente, fijado por la Resolución 2797 del año pasado, vence este 31 de octubre.

Según las informaciones del Sahara Press Service que recoge Kaos en la Red, los manifestantes expresaron su rechazo a que la propuesta de autonomía bajo soberanía marroquí se convierta en la única salida posible, pidieron que la ONU mantenga el marco de descolonización y reafirmaron su apoyo al Frente POLISARIO como representante del pueblo saharaui. 

El borrador lo redacta Estados Unidos, que reconoce desde 2020 la soberanía marroquí sobre el territorio, y para prosperar necesita nueve votos favorables y que ninguno de los cinco miembros permanentes vote en contra. La primera versión, conocida el pasado 22 de octubre, presentaba la autonomía bajo soberanía marroquí como la única solución viable y como la única base de futuras negociaciones, rebautizaba la misión como MINUSO para borrar la referencia al referéndum, ordenaba reducir al menos un 50% del componente militar antes del 31 de enero de 2027 y pedía a ACNUR completar en seis meses el registro de los refugiados de Tinduf. El Frente POLISARIO respondió que, si el texto se aprobaba sin cambios sustanciales, no tendría más opción que retirarse del proceso de paz en su conjunto.

Desde entonces se libra una guerra de borradores. La versión revisada el 24 de octubre, según el análisis que difunde el propio Frente POLISARIO, pasa a calificar la autonomía como la solución más viable y no como la única, recupera de forma expresa el derecho de libre determinación entre las condiciones de la solución, prorroga el mandato hasta el 31 de octubre de 2027 sin transformación automática de la misión y retira la orden de recortar la mitad de los efectivos uniformados. Mantiene, sin embargo, el cambio de nombre y deja la propuesta marroquí como única base de negociación. Y la «versión azul» del 26 de octubre, a la que accedió el medio marroquí Yabiladi, suprime el pasaje que elogiaba a Donald Trump, algo que esa fuente atribuye, citando a una fuente anónima, a la presión de China y Rusia, y reafirma el papel central de la ONU y de Staffan de Mistura. Conserva, no obstante, que la misión deje de participar en la organización de un referéndum, prevé una revisión estratégica con reducción gradual del componente militar en seis meses y alienta consultas con interlocutores saharauis del territorio, de los campamentos y de la diáspora.

El secretario general, António Guterres, había recomendado prorrogar la misión un año para evitar una escalada que pondría en peligro las negociaciones. Marruecos, que administra alrededor del 80% del territorio, sostiene por boca de su ministro de Exteriores que el proceso de solución política está ya en marcha. Hace un año la Resolución 2797 ya tomó como base la propuesta marroquí con once votos a favor, tres abstenciones (China, Rusia y Pakistán) y la ausencia de Argelia. Rusia y China, que no han avalado la iniciativa de autogobierno de Rabat, son las piezas que pueden decidir el texto final frente a Estados Unidos, Francia y el Reino Unido, que sí la respaldan.

La MINURSO nació en 1991 para organizar una consulta entre la independencia y la integración en Marruecos, y esa consulta, prevista inicialmente para enero de 1992, nunca se celebró por los desacuerdos entre las partes. Desde entonces el tiempo ha trabajado a favor de quien administra el territorio. Lo que se discute ahora no es una cuestión logística de la misión, sino la forma jurídica en que un hecho consumado, la administración marroquí de la mayor parte de un territorio que la ONU sigue considerando no autónomo y pendiente de descolonización, se convierte en norma del Consejo de Seguridad. Suprimir la R de referéndum del acrónimo parece un gesto menor sobre el papel y es enorme en la práctica, porque desvincula a la ONU de la única vía que trata al pueblo saharaui como sujeto de decisión y no como objeto de negociación entre Estados.

Hay además una asimetría material que rara vez se nombra. Quienes más se juegan en la votación, las familias refugiadas de Tinduf, son las que menos recursos tienen para influir en ella. Mientras las potencias deciden en Nueva York con sus alianzas y sus intereses, la herramienta de que dispone el pueblo saharaui es la movilización colectiva. Incluso una medida de apariencia técnica, como el registro de la población de los campamentos por parte de ACNUR en seis meses, puede alterar el equilibrio político, y por eso Argelia la condiciona a una resolución definitiva del conflicto. El Frente POLISARIO atribuye las rectificaciones ya logradas en el texto a las objeciones saharauis y a las gestiones diplomáticas, y no a la gracia de las potencias redactoras.

España forma parte del Grupo de Amigos del Sáhara Occidental, cuyos miembros promovieron enmiendas al borrador estadounidense, pero mantiene desde la Declaración Conjunta de 7 de abril de 2022 el giro que alineó al Gobierno progresista PSOE-Sumar con la propuesta marroquí. Postura que en el Congreso han cuestionado grupos como EH Bildu, ERC y el BNG, entre otras cosas, porque un Estado que fue potencia administradora y nunca completó la descolonización tiene una responsabilidad histórica que no se agota en una declaración conjunta con Rabat.

La votación en la ONU será pues quien dictamine el destino del pueblo saharaui y los países y gobiernos respectivos sus más directos responsables.