Históricamente. los Comités Locales de Emergencia y Reconstrucción tras la DANA de València han sido y son espacios vecinales autoorganizados que agrupan a personas afectadas y redes de apoyo de los municipios de la “zona cero”, especialmente en l’Horta Sud y otros pueblos inundados el 29 de octubre de 2024. Nacieron en paralelo a las estructuras institucionales (comisionados, comisiones mixtas, etc. de las administraciones públicas), buscando servir como contrapoder social y ciudadano para vigilar la reconstrucción, exigir responsabilidades de todo tipo a las instancias responsables y reclamar planes reales de emergencia y de protección civil que incluyan la participación directa de la ciudadanía en todas las fases de su desarrollo y aplicación.

En consonancia con este propósito, los CLER, en realidad, habrían de impulsarse en todos los municipios y ámbitos locales de nuestra geografía, como mejor o única vía, a juzgar por lo sucedido en las catástrofes de todo tipo ocurridas en el pasado, para facilitar la adopción de medidas adecuadas para prevenir y para anticipar posibles nuevos desastres.
Veamos con más detalle las características de los CLERs valencianos.

Origen y contexto

La DANA del 29 de octubre de 2024 dejó cientos de muertos y miles de damnificados en la provincia de València, evidenciando el fracaso de los planes de emergencia y de la planificación urbanística en zonas inundables. La respuesta oficial se articuló mediante un Comisionado especial estatal y diferentes planes de reconstrucción autonómicos y locales, pero una gran parte de la población afectada (por no decir la totalidad) percibió abandono, burocracia y falta de interlocución.

Esta fue la base para que comenzaran a construirse los Comités Locales de Emergencia y Reconstrucción (CLER), adoptando la fórmula actual de asambleas abiertas de vecinos y vecinas de municipios afectados (Alfafar, Benetússer, Aldaia, València, Paiporta, etc.), coordinadas en red comarcal.

Se trata, pues, de organizaciones democráticas de base, sin adscripción política o de otro tipo determinada y que desarrollan unas dinámicas asamblearias, autoorganizadas y voluntarias, conectando en lo local las asociaciones vecinales, colectivos, entidades sociales y personas implicadas para compartir información, apoyo mutuo y estrategia reivindicativa.

Objetivos principales

Visibilizar el alcance real de los daños (urbanismo, vivienda, comercio, salud, empleo, agricultura…) y documentar los déficits en ayudas, peritaciones y obras de reparación, frente al relato triunfalista habitual de las instituciones públicas de “reconstrucción ya cumplida”.

Exigir planes de emergencia efectivos en cada municipio, formación en autoprotección para la población y la prohibición real de seguir construyendo en zonas inundables o sin garantías de seguridad.

Participar en las políticas públicas de prevención y respuesta ante las emergencias civiles de todo tipo. Muchos CLER denuncian que sus ayuntamientos respectivos no los reconocen como interlocutores válidos y los relegan a un papel meramente testimonial, pese a representar a una parte significativa de los afectados. Frente a los comités técnicos y comisiones mixtas creadas desde la Generalitat y el Estado, los CLER reclaman espacios formales de participación vinculante sobre las decisiones en materia de ayudas, urbanismo, reconstrucción de infraestructuras y revisión de planes de emergencia…

Acciones desarrolladas y agenda

Hasta el momento, junto con las más de 200 organizaciones civiles, sociales y políticas, los CLERs han impulsado protestas y acciones públicas masivas, en plazas y edificios emblemáticos de municipios como Aldaia, València o Paiporta, así como recogidas de firmas para exigir medidas urgentes y revisión profunda de los planes de emergencia.

Forman una red de comunicación y alerta para futuras DANAs, con la intención de no depender solo de la estructura oficial de Protección Civil, y de articular una memoria colectiva crítica de la catástrofe y de su gestión institucional.

Los comités locales combinan acción reivindicativa, autoorganización ante emergencias y trabajo de reconstrucción comunitaria a medio plazo. Su actividad mezcla movilización social, tareas prácticas de preparación frente a nuevas DANAs y espacios de apoyo mutuo en los barrios.

Presión política

Un elemento esencial del accionar de los CLERs es la convocatoria y la participación en protestas y actos públicos sobre todo en Valencia ciudad, sede de las principales administraciones públicas (marchas, vigilias, concentraciones e intervenciones ante plenos municipales).

Y también se impulsan campañas de firmas y manifiestos para exigir planes de emergencia municipales, responsabilidades políticas y judiciales por la gestión de la DANA y la paralización de nuevas construcciones en zonas inundables.

Redes de alerta y autoprotección

Ya se han puesto en marcha una red alternativa de comunicación con walkie‑talkies entre municipios afectados (Alfafar, Benetússer, Aldaia, València, Paiporta…) para coordinar equipos vecinales en caso de caída de luz o telefonía.

Se han organizado talleres informativos y protocolos básicos de autoprotección, con grupos de voluntariado por barrios para limpieza, apoyo logístico y acompañamiento en futuras emergencias.

Interlocución y vigilancia de la reconstrucción

Registran preguntas y escritos a ayuntamientos y Generalitat sobre el estado real de los planes de emergencia, obras pendientes, alcantarillado, colegios, viviendas y servicios públicos dañados.

Exigencia básica de participar de forma estable en los órganos de seguimiento de la reconstrucción, denunciando la “invisibilización” de las víctimas y la propaganda institucional de cumplimiento de objetivos.

Memoria, apoyo comunitario y cuidados

Organizan homenajes a las víctimas (plantación de un olivo, vigilias, actos en aniversarios) y actos públicos donde se reivindica que las muertes fueron consecuencia de una “nefasta gestión”, no de un simple fenómeno natural.

En algunos municipios integran a unidades de salud mental y proyectos comunitarios en los comités, combinando reivindicación con acompañamiento psicológico y reconstrucción del tejido social en barrios especialmente golpeados.

Participación en plataformas amplias

Los CLER participan en manifestaciones masivas en València junto a asociaciones de víctimas, sindicatos y otros colectivos, como la marcha mensual hacia el Puente de la Solidaridad o las convocatorias estatales contra la gestión de la DANA.

Contribuyen a elaborar propuestas ciudadanas de reconstrucción, incluyendo aportes de jóvenes y mayores de varios municipios, y las llevan a espacios de debate con administraciones y expertos.

Perspectivas para 2026

Al acabar 2025, uno de los miembros de la coordinadora de CLERs de Valencia, Toni Valero, publicó un artículo de opinión que recoge el balance de actuaciones y las propuestas políticas y sociales para el año recién comenzado. Dice, textualmente:

Ante estas perspectivas poco estimulantes, los movimientos sociales debemos avanzar hacia una confluencia que podría materializarse en una gran manifestación en torno a los derechos humanos, culturales y sociales (servicios públicos, derecho a la vivienda, derechos lingüísticos, derechos de las mujeres y de las personas migrantes) y de una reconstrucción social del país sostenible y respetuosa. Esta movilización podría celebrarse en febrero, coincidiendo con el 14º aniversario de la Primavera Valenciana de 2012 y el 12º de la primera movilización de Juntas Sin Miedo, como un llamamiento a una nueva primavera. No sólo la merecemos: es una necesidad social ante quien vampiriza la acción política y hace negocio con la catástrofe, insistiendo en un modelo socioeconómico que las reproduce, destruye nuestro entorno y lo convierte en un gran cementerio de especulación, cemento y beneficio empresarial.

En ello estamos…